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广东南粤银行是一家股份制商业银行，不是国有企业。它成立于2006年，总部位于广东省广州市。南粤银行的股东包括广东省国资委、珠海国资委、广州市财政局、中山市财政局等多家政府机构，以及民营企业和个人投资者。其中，广东省国资委持股比例最高，为32.85%。

南粤银行的经营范围包括吸收公众存款、发放短期、中期和长期贷款、办理国内外结算、代理发行和承销政府债券、金融市场业务、信用卡业务等。在发展过程中，南粤银行秉承“稳健经营、服务实体、创新发展”的经营理念，致力于服务广东实体经济和小微企业，推进普惠金融事业的发展。

总的来说，南粤银行虽然有政府机构的参股，但其经营性质和管理模式都是以市场化为导向的，不属于国有企业。